中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀律檢查委員會第六次全體會議工作報告

2022年3月7日，《四川日報》文件版刊發(fā)《守正創(chuàng)新推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展 以實際行動迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開——在中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告》。

 

守正創(chuàng)新推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展 以實際行動迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開

——在中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告

    

（2022年1月27日）

廖建宇

我代表中共四川省第十一屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。

一、2021年工作回顧

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領導下，省紀委監(jiān)委帶領全省各級紀檢監(jiān)察機關自覺從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量，堅持全面從嚴治黨首先要從政治上看，持之以恒正風肅紀反腐，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

（一）深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行“兩個維護”更加堅決

堅持以理論清醒筑牢政治忠誠，省紀委常委會傳達學習習近平總書記重要講話精神16次，圍繞學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、黨史學習教育、“與時俱進、守正創(chuàng)新”等主題開展專題研討，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持把保障習近平總書記重要指示批示貫徹落實作為政治監(jiān)督首要任務，與省委辦公廳建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，靠前監(jiān)督保障新冠肺炎疫情防控，深入推進糧食購銷領域腐敗問題專項整治，監(jiān)督推動違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治，確保習近平總書記重要指示批示在四川一貫到底。緊扣黨中央關于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大部署落實情況開展監(jiān)督檢查，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督，對中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題、虛假化債、違規(guī)舉債、統(tǒng)計造假等問題嚴肅問責，有力保障“十四五”實現(xiàn)良好開局。從嚴從實抓好換屆風氣監(jiān)督，全覆蓋開展巡回督查、暗訪暗查，嚴格黨風廉政意見把關。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅查處違反政治紀律的人員。

（二）堅定不移深化反腐敗斗爭，“三不”一體推進治理效能更加凸顯

保持嚴的主基調(diào)不放松、壓倒性力量常在、強大勢能常在，全省各級紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索68243件，立案29178件、處分28585人，移送檢察機關1078人，其中立案劉國強、顏超等省管干部59人。加大國企、金融等領域反腐力度，配合開展政法隊伍教育整頓，嚴肅查處靠企吃企的國企“蛀蟲”，堅決懲治金融領域腐敗分子，有效清除政法隊伍中的害群之馬。堅持受賄行賄一起查，向檢察機關移送涉嫌行賄犯罪人員168人。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，追回外逃人員23人。在高壓震懾和政策感召下，1668人主動投案、3827人主動交代問題。堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，深入推進重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理，推動涼山州、省能投集團、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社等7個地方和單位開展以案促改，研究制定治理年輕干部“涉網(wǎng)”腐敗問題具體措施。編發(fā)《懺悔實錄Ⅹ》，制作警示教育專題片《黑白人生》，以身邊事教育身邊人。著力構建以天府家風館和省法紀教育基地為核心的“2＋2＋32”廉潔教育基地群，成功舉辦全國“好風傳家”研討會和第二屆“天府廉政論壇”，持續(xù)營造崇廉尚潔濃厚氛圍。

（三）一刻不停推動落實中央八項規(guī)定精神，作風建設成果更加鞏固

對“四風”問題露頭就打、反復敲打，在重要節(jié)點開展正風肅紀督查，深挖嚴治通過快遞收受節(jié)禮、“假培訓、真旅游”等隱形變異問題，督促規(guī)范津貼補貼發(fā)放，推動國企嚴肅整改超發(fā)薪酬行為。全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題6127個、處分5164人，省紀委監(jiān)委公開曝光典型案例15起。組織開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神制度建設“回頭看”，全省共排查發(fā)現(xiàn)制度建設問題1882個，跟進推動立改廢釋。按照省委部署推動開展嚴肅財經(jīng)紀律及財務管理風險排查、閑置封存物資清理處置，督促開展政府采購領域?qū)ｍ椫卫?，組織開展“吃公函”“窗口腐敗”專項整治，及時清除“風”“腐”滋生隱患。毫不妥協(xié)整治形式主義、官僚主義，推動整改“指尖上的形式主義”“一刀切”和層層加碼等問題，切實為基層減負。

（四）始終堅守政治巡視巡察定位，利劍作用更加彰顯

全面貫徹巡視工作方針，認真抓好中央巡視指導督導反饋意見整改，扎實開展第八輪、第九輪常規(guī)巡視，高質(zhì)量完成十一屆省委巡視全覆蓋任務。圍繞省委階段性中心工作，穿插安排森林草原防滅火機動巡視、糧食購銷領域?qū)ｍ椦惨暫托鹿诜窝滓咔榉揽匮惨?/span>“回頭看”。強化巡視巡察一體聯(lián)動，出臺關于加強巡視巡察上下聯(lián)動的實施意見，推動巡視巡察工作網(wǎng)絡平臺向全省覆蓋，穩(wěn)慎推開省直部門（單位）巡察，持續(xù)深化跨市（州）“幫扶式”巡察，實現(xiàn)市縣兩級黨委巡察全覆蓋，延伸巡察村（社區(qū)）全覆蓋。分領域開展集中反饋，省領導到會提要求、壓責任、促落實。深入推進巡視整改，健全完善向省委、省政府提出工作建議、向分管省領導和省直部門通報普遍性傾向性問題等工作機制，推動整改融入日常工作、轉(zhuǎn)化為治理效能。建立健全巡視巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)作配合機制，促進監(jiān)督力量整合。

（五）深入探索監(jiān)督有效形式，執(zhí)紀執(zhí)法更加精準

加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，協(xié)助省委制定十七條措施和責任清單，5名市（州）黨委書記在省委常委會擴大會議上述責述廉、接受評議。以深化改革補齊監(jiān)督短板，優(yōu)化完善派駐機構考核指標體系，通過聽取匯報、監(jiān)督調(diào)研、約談提醒等方式強化派駐監(jiān)督探頭作用，省級派駐機構立案768件、處分679人。深化應用檢舉舉報平臺，實現(xiàn)處理信訪舉報前后端工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全省各級紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報46203件次，其中檢舉控告21250件次。堅持紀法情理貫通融合，探索以同志式談心談話方式處置一般性問題線索，實踐運用“四種形態(tài)”，各形態(tài)占比分別為67.5%、25.4%、3.2%、3.9%。精準規(guī)范實施問責，制定問責事項辦理工作規(guī)程和協(xié)作配合機制，對中央生態(tài)環(huán)境保護督察問責等重要問責事項提級審核把關，防止問責泛化、簡單化。省紀委監(jiān)委提出不予或免予問責意見133人、從輕或減輕追責問責意見34人，探索運用附條件不予問責處理情節(jié)輕微、可立行立改的失職失責問題23個。旗幟鮮明為擔當者擔當，對明顯是道聽途說、不合常理、反映籠統(tǒng)的問題線索經(jīng)集體會商后直接予以了結，對誣告陷害行為嚴肅查處、通報曝光，及時做好澄清正名工作。審慎穩(wěn)妥辦理申訴案件，切實保障申訴人合法權益。

（六）嚴肅整治群眾身邊腐敗和不正之風，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實

堅持和深化“一年兩例會”“三盯、四公開”等有效做法，圍繞促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展過渡期專項監(jiān)督。省市縣三級全面建成“一卡通”監(jiān)管平臺，1147項惠民惠農(nóng)財政補貼資金實現(xiàn)陽光審批、陽光發(fā)放、陽光監(jiān)管。常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，全省共查處問題804個、處分719人，移送檢察機關257人。抓實“我為群眾辦實事”實踐活動，開展養(yǎng)老保險專項監(jiān)督、涉教保險專項治理，持續(xù)深化“陽光問廉”，推動解決群眾操心事、煩心事、揪心事，全省共查處群眾身邊腐敗和不正之風問題16193個、處分11179人。制定加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察組織建設的指導意見，提升基層監(jiān)督質(zhì)效。

（七）全面加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，能力素質(zhì)更加提升

把黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務，省紀委常委會帶頭學史用史，部署開展向周永開同志學習“五個一”活動，教育引領全系統(tǒng)以偉大建黨精神滋養(yǎng)黨性修養(yǎng)、以自我革命精神砥礪斗爭品格。配合做好省市縣紀委領導班子換屆工作，有序推進干部輪崗交流和跨系統(tǒng)鍛煉。深化全員培訓，實施2輪“省本級紀檢監(jiān)察干部辦案能力提升專項計劃”，建成全省紀檢監(jiān)察干部教育培訓師資庫。省監(jiān)委以反腐敗國際追逃追贓為主題首次向省人大常委會報告專項工作，指導市（州）監(jiān)委穩(wěn)妥有序向本級人大常委會報告專項工作。以出臺責任制辦法筑牢審查調(diào)查安全底線，以常態(tài)化評查保障提升案件質(zhì)量，促進安全規(guī)范文明辦案。召開專題會議以案示警，對紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為零容忍，全省共查處135人、處分113人，移送檢察機關6人。

在全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效的同時，也要清醒看到，我們的工作還存在不足。有的對政治監(jiān)督內(nèi)涵要求把握不準，存在監(jiān)督不聚焦、不精準、不貫通等問題；有的仍然將不敢腐、不能腐、不想腐割裂開來，對“三不”一體推進理念理解不到位、落實不系統(tǒng)；有的法治意識、專業(yè)能力不強，執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)范性不夠；有的基層紀檢監(jiān)察工作較為薄弱，存在沒人干、不想干、不會干等問題；個別紀檢監(jiān)察干部思想不純、作風不純，甚至甘于被“圍獵”、以權謀私、以案謀私，等等。這些問題必須引起高度重視，切實加以解決。

二、牢牢把握正確政治方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來

全省各級紀檢監(jiān)察機關要把學習貫徹十九屆中央紀委六次全會精神作為重大政治任務，堅決把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，堅定不移、一以貫之推進全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

（一）領會精神實質(zhì)，提高政治站位。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話，深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，對堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。全省各級紀檢監(jiān)察機關要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，牢牢把握全面從嚴治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響，牢牢把握習近平總書記關于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，堅定歷史自信、增強歷史主動，知責于心、擔責于身、履責于行。要認真學習領會以迎接和開好黨的二十大為主線推動全面從嚴治黨乘勢而上、再接再厲的重要部署，牢記使命再出發(fā)、聚精會神抓落實、守正創(chuàng)新提質(zhì)效，切實把堅定擁護“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

（二）把握工作要求，明確努力方向。趙樂際同志在十九屆中央紀委六次全會上所作的工作報告，全面貫徹習近平總書記重要講話精神，指明了紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑。全省各級紀檢監(jiān)察機關要認真學習貫徹全會部署要求，結合實際創(chuàng)造性抓好落實。要牢固樹立以查辦案件貫穿聯(lián)通“三不”一體推進的工作理念，精準研判、精準打擊、精準處置，不斷清除滋生腐敗的土壤。要牢固樹立大抓基層的工作理念，通過制度機制創(chuàng)新在更大程度更大范圍內(nèi)整合監(jiān)督力量，為基層紀檢監(jiān)察干部回歸主責、履職盡責創(chuàng)造條件，以夯實基層監(jiān)督基礎鞏固黨的執(zhí)政基礎。要牢固樹立管工作就要管隊伍、抓工作就要抓隊伍的工作理念，持續(xù)加強紀檢監(jiān)察機關規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，打造一支更好適應政治性、政策性、專業(yè)性要求的高素質(zhì)干部隊伍。

（三）強化使命擔當，服務治蜀興川。推動治蜀興川再上新臺階，是黨中央賦予四川的歷史使命，是全省上下共同的政治責任。彭清華同志在講話中對學習貫徹十九屆中央紀委六次全會精神、推動我省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川提供堅強政治保證提出明確要求，全省各級紀檢監(jiān)察機關要深刻領會把握、堅決貫徹執(zhí)行。要抓大事、保落實，緊扣習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和“十四五”規(guī)劃實施、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大決策部署貫徹落實情況，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，以有力監(jiān)督保障有效落實。要優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，自覺在全省發(fā)展大局中找準找實紀檢監(jiān)察工作的切入點和著力點，精準治理影響治蜀興川事業(yè)發(fā)展的腐敗和不正之風，全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督，持續(xù)營造風清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。要敢擔當、揚正氣，把激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)精氣神貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，精準運用“四種形態(tài)”，推動全省上下形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。

三、2022年主要任務

2022年將召開黨的第二十次全國代表大會和省第十二次黨代會，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大?？傮w要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照十九屆中央紀委六次全會和省委十一屆九次、十次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強紀檢監(jiān)察機關規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以實際行動迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

（一）聚焦“國之大者”，在推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化中踐行“兩個維護”

加強思想政治引領。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，以更加昂揚的奮斗姿態(tài)推進黨的自我革命。深入學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握“十個明確”豐富內(nèi)涵，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，學深悟透黨中央關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新論斷新部署新要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

做深做實政治監(jiān)督。緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等黨中央重大決策部署，強化監(jiān)督檢查，完善督查問責機制，定期開展“回頭看”，督促各地、各部門貫徹執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策，確保不偏向、不變通、不走樣。把推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入政治監(jiān)督重要內(nèi)容，嚴肅糾治搞“兩高一剩”、不顧地方實際盲目舉債等違背新發(fā)展理念問題。立足職能職責服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展，深入推進優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督，推動取得更大進展。緊盯“關鍵少數(shù)”，嚴格落實省委加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督十七條措施，加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、履職用權等情況的監(jiān)督，深化精準問責、規(guī)范問責。持續(xù)開展庸俗腐朽政治文化專項整治，嚴肅查處對黨不忠誠不老實的兩面派、兩面人，推動“兩個維護”在全省落地落實。

（二）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果

強化辦案引領。清醒認識依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，永遠吹沖鋒號，確保嚴管嚴治震懾常在、管黨治黨后墻堅固。堅決防范和查處“七個有之”問題，對在黨內(nèi)搞小圈子、利益集團的人毫不手軟。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題。嚴格財經(jīng)紀律，促進防范和化解地方政府隱性債務風險。持續(xù)推進金融領域腐敗治理，嚴肅查處投資融資、股權轉(zhuǎn)讓等方面亂象背后的腐敗問題。深化國企反腐敗工作，推進國企重大非正常虧損公司、虧損項目背后違紀違法問題專項治理。深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，持續(xù)開展“紀委書記盯糧庫”行動。聚焦“五類重點”加大打擊行賄力度，推動形成聯(lián)合懲戒機制。深化“天網(wǎng)行動”，強化追逃防逃追贓工作。健全容錯糾錯綜合研判機制，完善為被誣告干部澄清正名制度，嚴肅查處并通報曝光誣告陷害行為。

提高辦案質(zhì)效。加強信訪舉報分析研判，深化重復舉報治理，強化對實名檢舉控告反饋的監(jiān)督檢查。健全線索處置、案件辦理跟蹤督辦機制，推動線索處置按期辦結、動態(tài)清零。精準研提處置方式、做深做細初步核實。強化對下級紀委監(jiān)委指導，督促市（州）紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法全面履行工作職責。深化案件質(zhì)量評查，突出評查重點、優(yōu)化評查方式，對整改落實情況開展“回頭看”，開展優(yōu)質(zhì)案件評選、典型案件評析，實現(xiàn)案件查辦質(zhì)量、能力“雙提升”。進一步加強法法銜接，建立健全與檢察機關、審判機關會商研判機制。精準審慎使用審查調(diào)查措施，既查清問題，又保護黨員干部、企業(yè)經(jīng)營者合法權益。進一步規(guī)范和加強涉案財物管理。認真開展申訴復查工作，強化再監(jiān)督再保障。

深化以案促改。推行案件主辦人員到發(fā)案單位作剖析報告制度，強化對重大典型案件以案促改工作的督促指導和監(jiān)督檢查，有效貫通執(zhí)紀執(zhí)法、警示教育、問題整改、建章立制各環(huán)節(jié)。提高紀檢監(jiān)察建議水平，加強對落實情況跟進監(jiān)督。做實同級同類警示教育，精心制作國企、家風主題警示教育片，推行被查處省管干部寫好懺悔書、省紀委監(jiān)委編印懺悔錄、組織省管干部閱看懺悔錄工作。加強廉潔文化建設，進一步發(fā)揮天府家風館、省法紀教育基地、國企“清風堂”等陣地作用，高標準打造高校廉潔文化基地，注重運用融媒體深化宣傳教育。扎實開展受處理處分干部跟蹤回訪、思想轉(zhuǎn)化等工作，幫助其真正認識錯誤、真心改正錯誤。從嚴從實加強對年輕干部教育管理監(jiān)督，提高拒腐防變免疫力。

（三）鍥而不舍正風肅紀，不斷加固中央八項規(guī)定堤壩

持續(xù)匡正風氣。密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，對頂風違紀的嚴肅懲治、絕不姑息，持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。深化正風肅紀督查，堅決糾治影響黨中央和省委決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風。堅決查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題，以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。大力推進節(jié)約型機關建設，嚴肅整治違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公務接待中“吃公函”、以培訓為名公款旅游等問題。深刻把握由“風”變“腐”、“風”“腐”一體內(nèi)在關聯(lián)性，既對作風問題抓早抓小，又密切關注可能存在的腐敗問題。

切實嚴明黨紀。堅持把紀律挺在前面，精準運用“四種形態(tài)”，嚴紀律、明規(guī)矩、抓執(zhí)行，促進全省黨員干部不斷增強紀律意識、規(guī)矩意識。聚焦黨的二十大代表產(chǎn)生和省委換屆重點環(huán)節(jié)，加強換屆風氣監(jiān)督，嚴把黨風廉政意見政治關、廉潔關，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保風清氣正、平穩(wěn)有序。

（四）大抓基層黨風廉政建設，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風

著力解決突出問題。加強對鄉(xiāng)村振興重點項目推進情況監(jiān)督檢查，從嚴查處違規(guī)決策導致國有資產(chǎn)流失、暗箱操作、權錢交易等問題。持續(xù)鞏固深化掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓成果，推進“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。持續(xù)推進重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理，立足職能職責推動解決群眾急難愁盼問題。深化“一卡通”專項治理成果運用，發(fā)揮小微權力“監(jiān)督一點通”平臺作用，深入推進村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督和村級公開專項監(jiān)督。綜合施策推動治理高價彩禮等陳規(guī)陋習，促進移風易俗。

夯實基層工作基礎。認真落實四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)程。推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）人員“兩專三兼”，嚴禁專職干部兼任其他職務，嚴禁長期和頻繁借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢干部，保持專職專干、動態(tài)穩(wěn)定。采取流動宣講、以案代訓、上門送教等方式，加大基層紀檢監(jiān)察干部培訓力度，不斷提高履職意愿和能力。探索縣級紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室、派駐機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）工作統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，攥指成拳、凝聚合力。按照地域相近、有利工作的原則，通過派出紀工委、建立協(xié)作機制等方式，著力破解熟人社會監(jiān)督難和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“零立案”問題。多種方式全面推進“鄉(xiāng)案縣審”，提升基層案件辦理質(zhì)量。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設、談話室標準化建設，網(wǎng)格化織密村（社區(qū)）監(jiān)督體系，為強化基層監(jiān)督提供保障。

（五）深入貫徹巡視工作方針，不斷推進巡視巡察高質(zhì)量發(fā)展

全面落實政治巡視要求。聚焦“兩個維護”根本任務，緊扣履行黨的領導職能責任，重點監(jiān)督檢查貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委重大決策部署情況，督促各級黨組織和黨員領導干部擔當作為、履職盡責。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，全面總結十一屆省委巡視工作，科學制定十二屆省委巡視工作五年規(guī)劃，實現(xiàn)新一屆省委巡視良好開局。制定加強巡視巡察整改和成果運用的具體措施，進一步細化整改責任、規(guī)范整改工作流程，強化日常監(jiān)督和專項檢查，扎實做好巡視“后半篇文章”。

提高巡視巡察上下聯(lián)動質(zhì)效。壓實市縣黨委巡察工作主體責任和書記第一責任人責任，對市（州）黨委巡察工作全覆蓋開展指導督導，提升對村（社區(qū)）巡察質(zhì)效。加強對省委部委、省直部門黨組（黨委）開展巡察工作的指導。健全完善巡視巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合工作機制，發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢和綜合監(jiān)督作用。持續(xù)推動巡視巡察工作規(guī)范化，建設巡視監(jiān)督信息管理系統(tǒng)。有序推進同級紀委班子成員擔任巡視巡察辦主任，加強巡視巡察隊伍建設。

（六）深化紀檢監(jiān)察體制改革，切實提升監(jiān)督治理效能

分層分類推進改革。優(yōu)化調(diào)整省級黨和國家機關派駐機構監(jiān)督范圍，持續(xù)推進省管企業(yè)、省屬高校派駐機構配套制度建設，促進市（州）紀委監(jiān)委派駐機構職能作用發(fā)揮，指導市（州）國有企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察體制改革。加強紀檢監(jiān)察工委對機關紀委的領導、派駐機構對所監(jiān)督部門機關紀委的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，推進機關紀委規(guī)范化建設。按照中央紀委國家監(jiān)委部署要求，推進垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監(jiān)察體制改革，落實深化中管高校紀檢監(jiān)察體制改革要求。指導市縣兩級監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作。認真執(zhí)行監(jiān)察官法，穩(wěn)妥有序組織開展監(jiān)察官等級確定工作。

持續(xù)優(yōu)化工作機制。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委、派出機關對派駐機構的領導。研究制定派駐機構工作規(guī)定。規(guī)范案件交辦和指定管轄，健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制。在黨內(nèi)監(jiān)督主導下做實專責監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督，提升監(jiān)督體系整體效能。積極探索大數(shù)據(jù)監(jiān)督，善于運用科技手段提升專業(yè)水平，通過信息綜合、數(shù)據(jù)共享、技術升級精準發(fā)現(xiàn)問題，為紀檢監(jiān)察工作賦能。

（七）堅持政治強、業(yè)務精、作風實，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士

強化政治建設。堅持從省紀委常委會做起、嚴起，帶頭學悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》，在維護黨的集中統(tǒng)一領導、督促落實黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進性和純潔性上忠誠履職。推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神，持續(xù)涵養(yǎng)許黨許國、報黨報國的境界情懷，知重負重、守責盡責，敢于斗爭、善于斗爭。堅持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，嚴格落實雙重領導和重大事項請示報告制度，既報告結果，也報告過程。全面貫徹新時代黨的組織路線，配合做好省紀委領導班子換屆工作。

強化素質(zhì)提升。認真學習并嚴格執(zhí)行監(jiān)察法、監(jiān)察法實施條例，不斷增強依照權限、規(guī)則、程序開展工作能力，持續(xù)提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。以實戰(zhàn)導向深化全員培訓，繼續(xù)實施辦案能力提升專項計劃，分層分類培訓市縣兩級紀委監(jiān)委班子成員，舉辦鄉(xiāng)村振興重點縣紀委書記專題培訓班，推動優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層延伸。不折不扣執(zhí)行辦案安全各項制度規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。評選表彰紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進個人，關心關愛基層一線紀檢監(jiān)察干部。

強化嚴管嚴治。探索內(nèi)部督察與監(jiān)督調(diào)研同步推進，層層壓實系統(tǒng)內(nèi)部“兩個責任”，構建常態(tài)化警示教育機制，教育引導紀檢監(jiān)察干部保持謙虛謹慎。聚焦關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)完善權力運行內(nèi)控機制，認真執(zhí)行定期輪崗制度，以嚴格的監(jiān)督和約束管住執(zhí)紀執(zhí)法權。發(fā)揮臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。零容忍清除害群之馬，對反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索認真核查，對不適合在紀檢監(jiān)察機關工作的堅決調(diào)換調(diào)整，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的堅決查處，對失職失責的嚴肅問責，切實維護紀檢監(jiān)察干部可親可信可敬的良好形象。

同志們，初心鑄就偉業(yè)，使命引領征程。在新的趕考路上，我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領導下，忠誠履職、擔當作為，堅定不移推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為治蜀興川再上新臺階、奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化四川新勝利作出更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！

 

編輯人員：黃博

來源：四川省紀委監(jiān)委